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　　昨天(12月1日)，是煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革正式實(shí)施的日子，由于其具體稅率由省級政府在規(guī)定幅度內(nèi)確定，各省份的選擇成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。作為煤炭大省，山西省已經(jīng)給出了自己的答案，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從山西省財(cái)政廳官方獲悉，山西省上報(bào)的煤炭資源稅率為8%，正待財(cái)政部批準(zhǔn)。

　　與此同時(shí)，山西省的煤炭清費(fèi)舉措也行至重要節(jié)點(diǎn)。昨天零時(shí)，晉能集團(tuán)在陽泉太舊高速公路煤焦管理站舉行撤站儀式，標(biāo)志著山西省境內(nèi)所有公路煤焦管理站點(diǎn)全部撤銷，存續(xù)了31年的山西公路煤焦管理站點(diǎn)徹底退出歷史舞臺。

　　一破一立之間，山西煤炭改革已然拉開序幕。

　　“煤檢站”退出歷史舞臺

　　11月27日，山西省正式發(fā)布《山西省煤炭焦炭公路銷售體制改革方案》，從12月1日起，全部取消相關(guān)企業(yè)代行的煤炭、焦炭公路運(yùn)銷管理行政授權(quán);全部取消煤炭、焦炭公路運(yùn)銷票據(jù);全部撤銷省內(nèi)煤炭、焦炭公路檢查站、稽查點(diǎn)。

　　昨日零時(shí)，曾遍布山西省的1000多個(gè)煤焦站點(diǎn)已被撤銷，來往車輛上路亦無需攜帶煤票。

　　按照山西省委省政府關(guān)于公路煤炭運(yùn)銷管理體制改革的總體要求，上述《方案》中3個(gè)“全部”涉及的內(nèi)容為：一是全部撤銷20家政府機(jī)構(gòu)對企業(yè)的21項(xiàng)行政授權(quán);二是全部取消9種票據(jù);三是全部撤銷1487個(gè)各類站點(diǎn)，其中公路站點(diǎn)170個(gè)。

　　針對于山西省內(nèi)煤炭焦炭公路檢查站、稽查點(diǎn)的撤離，還要求在月底前全部拆除相關(guān)設(shè)施，與此相關(guān)的，晉能集團(tuán)內(nèi)部有5萬余名職工將轉(zhuǎn)崗分流，妥善安置。

　　近一周來，山西省政府高層已經(jīng)針對煤焦領(lǐng)域的公路運(yùn)銷體制改革多次開會，據(jù)山西新聞網(wǎng)消息，山西省省長李小鵬在幾日前的全省煤炭焦炭公路銷售體制改革動員部署電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)決打贏煤炭焦炭公路銷售體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　據(jù)悉，山西省現(xiàn)行的煤焦公路運(yùn)銷體制形成于上世紀(jì)80年代。1983年10月和2002年7月，山西省政府先后批準(zhǔn)成立了山西省煤炭運(yùn)銷總公司和山西焦炭集團(tuán)，并授權(quán)兩家企業(yè)設(shè)立相關(guān)站點(diǎn)，行使煤炭、焦炭公路運(yùn)銷的有關(guān)行政職能。

　　新華社報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示，30多年來，山西省煤炭運(yùn)銷總公司和山西焦炭集團(tuán)所設(shè)站點(diǎn)累計(jì)收繳能源基金694億元，查驗(yàn)補(bǔ)征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金1316億元;代征焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)69.3億元，收取焦炭運(yùn)銷管理服務(wù)費(fèi)23.7億元。

　　煤企負(fù)擔(dān)明顯減輕

　　按照國家財(cái)政部此前的部署，12月1日是煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革的時(shí)點(diǎn)，而具體稅率由各省份擬定并上報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，給出的稅率選擇區(qū)間為2%~10%，作為煤炭大省的山西省稅率究竟會定多少已成業(yè)內(nèi)焦點(diǎn)。此前山西省一系列的涉煤收費(fèi)清理整頓工作，包括可持續(xù)發(fā)展基金的停收甚至運(yùn)銷改革等似乎都在為煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征鋪路。

　　“煤炭資源稅目前還沒有確定，我們已經(jīng)上報(bào)給了國家財(cái)政部，現(xiàn)在還沒有批下來。”昨日下午，山西省財(cái)政廳辦公室人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，山西省上報(bào)的稅率是8%。

　　一位山西省政府人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，山西煤炭資源稅稅率的確定基本上是采取了此前資源稅外加可持續(xù)發(fā)展基金等基金的折算方式，8%的稅率相比之前，煤企負(fù)擔(dān)是明顯減輕的。

　　據(jù)山西新聞網(wǎng)報(bào)道，通過一系列清理整頓工作，山西省全省已經(jīng)為煤企減負(fù)108.5億元。其中主要包括煤運(yùn)系統(tǒng)收取的經(jīng)銷差價(jià)74億元，市縣政府自設(shè)收費(fèi)及各類亂收費(fèi)、亂攤派33.6億元。根據(jù)省財(cái)政廳測算，煤炭企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)率降至10.6%，較清費(fèi)前降低4個(gè)百分點(diǎn)，減負(fù)27.5%。