組建全國(guó)煤炭交易市場(chǎng) 合作組織遭質(zhì)疑
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中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)成立于1998年，是煤炭運(yùn)銷行業(yè)機(jī)構(gòu)。成立之時(shí)，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)嚴(yán)重供過于求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，與當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)有一定相似性。
一位業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，在煤炭市場(chǎng)化改革的新格局下，合作組織的組建將影響煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，甚至加劇煤電之間的矛盾。
聯(lián)合是為漲價(jià)?
一位地方煤炭交易中心高層人士告訴記者：“運(yùn)銷協(xié)會(huì)的用意是把分散性的區(qū)域交易中心聯(lián)合起來，互通有無，推動(dòng)煤炭交易體系建設(shè)，完善煤炭交易規(guī)范及煤炭交易中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！?/P>
上述人士說：“煤炭訂貨體制改革后，下游用戶多在觀望。一些企業(yè)傾向于定量，回避價(jià)格。煤炭銷售企業(yè)的最終定價(jià)也比較困難，雙方對(duì)于未來市場(chǎng)走勢(shì)的判斷也不相同。”
中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)提出的建議是：分區(qū)域、分煤種確定煤炭?jī)r(jià)格，進(jìn)一步發(fā)揮煤炭交易中心在年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接中的作用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)就近參與煤炭區(qū)域交易中心進(jìn)行銜接和交易。
由于煤炭重點(diǎn)合同價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格，煤炭企業(yè)希望在市場(chǎng)化改革后提高合同定價(jià)。因而，上述建議得到煤炭企業(yè)的響應(yīng)。
“通過漲價(jià)來發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)是可笑的，煤炭市場(chǎng)交易聯(lián)盟以計(jì)劃手段解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問題，強(qiáng)化行業(yè)組織權(quán)利。煤炭交易組織的建立應(yīng)該解決國(guó)家問題、不能把行業(yè)利益摻雜其中。”一位煤炭專家質(zhì)疑道。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任錢平凡認(rèn)為：“在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，煤炭?jī)r(jià)格難以大幅上漲。煤炭行業(yè)應(yīng)該樹立供應(yīng)鏈管理的觀念，結(jié)束單打獨(dú)斗的產(chǎn)業(yè)模式，上中下游應(yīng)協(xié)同發(fā)展，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。世界能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律顯示，高耗能工業(yè)正在回歸。試圖通過行業(yè)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)高價(jià)格，與時(shí)代發(fā)展規(guī)律相悖?！?/P>
交易中心不能操縱價(jià)格
根據(jù)知情者介紹，“全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)合作組織”成立的另一個(gè)目的是，在組織建設(shè)和運(yùn)行模式上為籌建全國(guó)煤炭交易中心打基礎(chǔ)。
國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)基地、消費(fèi)中心和港口均組建多個(gè)煤炭交易中心。全國(guó)有影響的有陜西煤炭交易中心、中國(guó)(太原)煤炭交易中心、華南煤炭交易中心、寧波煤炭交易中心，港口區(qū)有秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)、大連東北亞交易中心等。
這些區(qū)域煤炭交易中心運(yùn)行過程中，形成服務(wù)于產(chǎn)地、消費(fèi)地、港口等地的相應(yīng)交易指數(shù)，服務(wù)煤炭流通，使供需雙方有價(jià)格參考。但全國(guó)性煤炭交易中心沒有形成。錢平凡說：“煤炭交易中心只能服務(wù)市場(chǎng)，不是管理、控制市場(chǎng)。交易中心具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)供需、減少流通成本的功能，而非操縱和決定價(jià)格?！?/P>
有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，“全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)合作組織”成立后，通過影響煤價(jià)干預(yù)合同，只怕未來煤電之爭(zhēng)會(huì)升級(jí)。
錢平凡說：“煤炭?jī)r(jià)格并軌后，應(yīng)研究如何建立配套價(jià)格體系。建立現(xiàn)貨、期貨交易市場(chǎng)，讓區(qū)域電廠和區(qū)域煤礦自主銜接。同時(shí)完善煤炭?jī)?chǔ)備體系。應(yīng)該改變傳統(tǒng)的糧食儲(chǔ)備模式，打造基于煤炭供應(yīng)鏈管理的國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備體系?！?/P>
“煤炭市場(chǎng)化改革后，煤炭和電力不能背離市場(chǎng)改革方向。煤炭、電力應(yīng)實(shí)行陽光采購，發(fā)現(xiàn)真正的供應(yīng)鏈成本和煤炭?jī)r(jià)格。”錢平凡說。
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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