鐵礦石資源稅改方案近期上報(bào) 提振作用或有限
據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》報(bào)道，由財(cái)政部牽頭、工信部和國(guó)家稅務(wù)總局參與起草的鐵礦石資源稅改革方案，已進(jìn)入最后階段，或于近期上報(bào)國(guó)務(wù)院并有望在年內(nèi)實(shí)施。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》3月9日?qǐng)?bào)道稱，這將是中國(guó)第三次大范圍推進(jìn)資源稅改革，前兩次分別是2011年11月和2014年12月，針對(duì)油氣和煤炭進(jìn)行的資源稅改。目前對(duì)于資源稅的改革，已達(dá)成了一個(gè)基本共識(shí)，即對(duì)價(jià)格波動(dòng)比較大的礦產(chǎn)資源，改成從價(jià)定額征收，并且在資源品價(jià)格走低的時(shí)候，推出改革。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任張學(xué)誕表示，其研究團(tuán)隊(duì)正在針對(duì)中國(guó)第二大鐵礦石來(lái)源地四川攀枝花地區(qū)的釩鐵礦進(jìn)行資源稅改革的模擬測(cè)算。
該研究的方法是將目前從量計(jì)征的資源稅稅率取一個(gè)多年平均值，以此作為當(dāng)下從價(jià)計(jì)征的稅率。初步得出的結(jié)論是，企業(yè)的平均稅負(fù)在改革前后沒(méi)有太大變化。也就是說(shuō)，在資源品價(jià)格低位時(shí)，稅率的平移會(huì)使企業(yè)實(shí)際繳稅額減少，一旦價(jià)格上漲，稅額將隨之增加。
但鐵礦石資源稅改革能否挽救中國(guó)礦山，增加國(guó)產(chǎn)礦的需求?中國(guó)證券網(wǎng)援引齊魯證券首席分析師篤慧表示，鐵礦石資源稅對(duì)于礦山降低成本有一定作用，但對(duì)于礦山利潤(rùn)提升和需求提升而言作用甚微。一方面國(guó)產(chǎn)礦的品位相比進(jìn)口礦而言差距較大，即使成本降低，需求上替代可能性較小。另一方面，他認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)礦成本多是邊際成本，即使資源稅導(dǎo)致成本下降，也會(huì)通過(guò)礦價(jià)的下跌讓利出去，礦山的利潤(rùn)難以真正提升。
截至3月9日，普氏62%礦石指數(shù)已經(jīng)跌破60美金至58美金，更有消息顯示國(guó)外三大礦山的產(chǎn)量增量將達(dá)到1.2億噸，大大超過(guò)之前預(yù)期的0.9億噸，而國(guó)內(nèi)GDP今年增速定調(diào)僅在7%，供需矛盾可見(jiàn)一斑，國(guó)產(chǎn)礦后期價(jià)格和需求仍不容樂(lè)觀。
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